البرلمان الأوروبي: صوت المواطنين ورقيبهم

يُعتبر البرلمان الأوروبي ركيزة أساسية مميزة في البناء المؤسسي للاتحاد الأوروبي، نظرًا لكونه الجهة الوحيدة التي يتم اختيارها عبر اقتراع شعبي مباشر من قبل مواطني الدول الأعضاء. وبالرغم من أن سلطاته التشريعية لا ترقى إلى مستوى الصلاحيات الممنوحة للبرلمانات الوطنية، إلا أن البرلمان الأوروبي يؤدي أدوارًا محورية في سن القوانين والإشراف على أداء السلطة التنفيذية والدفاع عن مصالح الشعوب الأوروبية.

الدور الأساسي: تمثيل مصالح الشعوب

يتمثل الدور الرئيسي للبرلمان الأوروبي في تمثيل صوت المواطنين من جميع الدول الأعضاء في الاتحاد، حيث ينتخب أعضاء البرلمان مباشرة من قبل الناخبين في انتخابات حرة ونزيهة تجري كل خمس سنوات. ويسعى البرلمان من خلال عمله إلى الدفاع عن حقوق الإنسان والمبادئ الديمقراطية وسيادة القانون في جميع أنحاء القارة الأوروبية. كما يعمل على تعزيز التعاون والتكامل بين الدول الأعضاء، وتقريب وجهات النظر بين الشعوب والحكومات الأوروبية، بما يخدم المصالح المشتركة للمواطنين.

وظائف رئيسية: التشريع والميزانية والرقابة

يتقاسم البرلمان الأوروبي السلطة التشريعية مع مجلس الاتحاد الأوروبي، الذي يمثل حكومات الدول الأعضاء. ويساهم البرلمان بشكل فعال في صياغة وإقرار القوانين والتوجيهات الأوروبية في مجالات واسعة، كالسوق الموحدة والهجرة والبيئة وحماية المستهلك. كما يملك البرلمان صلاحية تعديل أو رفض مقترحات القوانين المقدمة من المفوضية الأوروبية. وفيما يتعلق بالميزانية، يتمتع البرلمان بسلطة الموافقة على ميزانية الاتحاد السنوية بالتعاون مع المجلس، وله الحق في اقتراح تخفيضات على بنود الإنفاق. أما على صعيد الرقابة، فيمارس البرلمان دورًا إشرافيًا على عمل المفوضية الأوروبية، السلطة التنفيذية للاتحاد، من خلال طرح الأسئلة واستجواب المفوضين، وقد يصل الأمر لحد سحب الثقة من المفوضية بالكامل.

صلاحيات إضافية: العلاقات الخارجية والتعيينات

لا تقتصر مهام البرلمان الأوروبي على الجوانب الداخلية للاتحاد فحسب، بل تمتد أيضًا لتشمل بُعدًا خارجيًا. فالبرلمان مسؤول عن المصادقة على المعاهدات والاتفاقيات الدولية التي يبرمها الاتحاد الأوروبي مع دول أو كيانات أخرى. كما أنه يشارك في رسم السياسات التجارية الخارجية للاتحاد وبرامج المساعدات الإنمائية الموجهة للدول النامية. وفي إطار صلاحياته في مجال التعيينات، يقوم البرلمان بالموافقة على تعيين رئيس المفوضية الأوروبية وفريقه من المفوضين، بعد استجوابهم وتقييم برامجهم.

رغم أهمية الدور الذي يضطلع به البرلمان الأوروبي، إلا أن صلاحياته لا تزال محدودة مقارنة بالبرلمانات الوطنية في الدول الأعضاء، فهو لا يملك على سبيل المثال حق المبادرة باقتراح القوانين الجديدة، وهي سلطة تحتكرها المفوضية الأوروبية. ومع ذلك، فإن نفوذ البرلمان السياسي وثقله المؤسسي في تزايد مستمر، مع اتساع صلاحياته تدريجيًا بعد كل معاهدة أوروبية جديدة. ومن المتوقع أن يواصل البرلمان الأوروبي لعب دور محوري في تعزيز الديمقراطية والتكامل على الصعيد الأوروبي في السنوات والعقود القادمة.